“法治温度”铸就民生幸福——克拉玛依市扎实推进“法治为民办实事”项目纪实

如今，在市司法局的大力推动下，10件项目全部落地见效。从“百姓平安之家”夯实基层治理根基，到“扫码入企”规范执法有力度更有温度，从医保集采“三进”打通用药“最后一公里”，到“立克办”APP实现房产事务指尖速办，我市将法治建设与民生需求深度融合，不仅书写出新时代法治建设的“克拉玛依答卷”，更让法治成为城市最鲜明的发展底色。

今年以来，我市聚焦法治建设中的关键领域和薄弱环节，以问题为导向深化法治督察，通过规范执法行为、破解民生难题、优化营商环境，为城市高质量发展注入强劲法治动力。

在企业服务领域 ，“扫码入企”改革创造了突破性实践。“我们开发‘扫码入企’程序，就是要让数据多跑路，企业少跑腿。通过数字化手段，不仅提高了执法效率，更重要的是规范了执法行为，减少了随意检查、重复检查等问题，让企业能够安心经营。”市司法局相关负责人说。

自“扫码入企”程序运行以来，全市42个市区两级行政执法部门（涵盖市场监管、生态环境、应急管理等12个领域）积极应用，截至目前，累计开展市场主体检查1101家次，发现待整改问题129处；发起联合检查56次，企业检查平均合格率达86.5%，初步实现“企业减负、执法提效、监管精准”的多重目标。

为进一步简化经营主体办事流程，优化营商环境，专项信用报告替代证明改革实现重大突破。企业通过“信用中国（新疆·克拉玛依）”网站的“有无违法违规记录证明”快捷服务通道，即可享受专项信用报告本地查询、下载等服务，服务内容精准锁定在与企业生产经营最密切的35个领域，合规经营的企业不用再为证明“自己没问题”而奔波。

从“一纸罚单”到“一堂普法课”，从“对抗冲突”到“良性互动”，市交通运输综合行政执法局创新采用“四理共讲”工作法（讲清事理、讲明法理、讲透道理、讲好情理）开展说理式执法，并推行“三书同送”机制（《行政处罚决定书》《信用修复提醒函》《信用修复指南》同步送达），引导当事人及时纠正失信行为，实现刚性制度的柔性表达。

为彻底打破过去“平台分散、材料重复、线下跑腿”的困境，让市民真正享受到“一屏通办、零跑腿、全天候”的智慧政务服务，今年8月，“立克办”APP上线“不动产登记”模块，至今已累计办理不动产登记业务79件，平均办理时长从3个工作日压缩至2个小时，其中夫妻婚内析产和不动产权证换证两项业务的“零跑腿”率达到100%。同时，“立克办”小程序还对原有预约服务进行了优化升级，推出政务服务大厅“线上取号”功能，“方便”“快捷”“省心”成为市民对此模块的高频评价词语。

“以前为了买便宜药，我得专门跑去社区卫生服务中心，不仅离家远，还要排队。现在，家门口的药店就能买到和医院同价的药，执业药师还能提供专业用药指导，真是太方便了。”家住独山子区的张先生说。张先生是医保“三进”（进社区、进药店、进养老院）行动的切实受益者之一。

截至目前，全市268家定点零售药店均已参与集采药品销售。连锁药店配备集采药品不少于50种，单体药店不少于20种，涵盖高血压、糖尿病、冠心病等慢性病常用药及抗肿瘤、抗生素等重点领域药品。

值得一提的是，今年，档案开放审核改革实现历史性突破。市委史志办（市档案馆）扎实推进馆藏已满25年的档案开放审核工作，目前已审核开放39516件档案，涉及政治、经济、教育、医疗、文化等方面，对反映我市经济社会发展具有重要历史价值。

在就业服务领域，我市“大就业”格局托起民生幸福。全市累计兑现就业补助资金7668.52万元，发放创业担保贷款34笔，共计2963万元，并常态化举办线上线下招聘会257场，4219家单位参与其中，发布就业岗位51779个，现场达成初步意向人数4645人。

治理升级

进百姓门，帮百姓忙，说心里话，做知心人。从群众诉求“快响应”，到提供精准化服务，再到解决矛盾纠纷……今年以来，我市各单位更好地搭建起群众与政府的“连心桥”，推动共建共治共享的社会治理制度进一步健全。

我市四个区综治中心坚持以习近平法治思想为指引，推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设等方面的规范化运行，打造出“一站式受理、一体化服务、一揽子解决”的基层治理平台，让群众在家门口就能找到解决问题的地方。

同时，我市深度融合12345政务服务便民热线与行政执法监督，以“提升群众满意度、规范行政执法”为目标，将12345政务服务便民热线变成城市治理的“听诊器”，将司法行政当作精准施策的“手术刀”，通过“接诉即办”协同服务机制，让每一个群众的诉求都能得到依法依规、高效便捷的解决。

在基层普法领域，“中小学网络法治嘉年华”活动创造了参与度更高的普法形式。通过“法治微电影我来演”“法治公开课”“开庭了”等学生喜闻乐见的方式，将抽象的法律条文转化为生动案例，不仅搭建起展现中小学生展现自我的平台，更让中小学生在活动中体会网络法治建设的重要意义和作用。

随着“法治为民办实事”项目的深入推进，法治真正成为群众看得见、摸得着的生活方式，民生答卷的每一页都写满了获得感与幸福感。

克拉玛依融媒记者：王雯婧

通讯员：于婧慧