【书记谈铸牢】紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线 为做好新时代民族工作贡献机构编制力量

党的二十大报告提出，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。2025年5月14日，市委十二届十次全会召开，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，落实自治区党委十届十一次全会精神，对我市铸牢中华民族共同体意识工作进行了全面部署，进一步理清了思路、明确了要求，为我们立足克拉玛依实际，聚焦主线推进机构编制各项工作指明了路径。市委编办以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧密结合习近平总书记和党中央赋予新疆的特殊重要战略定位，建立健全与克拉玛依“一主多元”现代化产业体系相适应的体制机制，在有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识工作上走在前、作表率，为做好新时代民族工作贡献机构编制力量。

一、突出讲政治，在历史新占位上厚植精神家园根基。

习近平总书记强调，必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。

市委编办始终立足党的政治机关站位，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻党中央决策部署和自治区、市委关于民族工作部署要求作为重要政治任务，领导班子带头领学，将铸牢中华民族共同体意识纳入理论学习中心组重点学习内容，开展专题学习研讨交流，确保民族工作与中心工作同部署、同落实；党支部常态化细学，依托“三会一课”、主题党日活动、民族团结进步宣传月等载体，通过领导领学、研讨交流、党支部书记授课等多种形式，推动党员干部从政治高度、历史深度、文化广度上理解和把握铸牢中华民族共同体意识的重要意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；党员干部主动践学，组织党员干部“双报到”，开展“四微”服务，认领“红细胞”任务，开展政策宣讲、“我为群众办实事”实践活动承诺践诺、环境卫生整治、慰问帮扶等志愿服务活动，将铸牢中华民族共同体意识转化为有形有感有效的具体实践。

二、聚焦主责主业，将铸牢中华民族共同体意识贯穿机构编制工作全过程。

习近平总书记强调，各族干部要全面理解和贯彻党的民族理论和民族政策，自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作，只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实；只要是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情坚决不做。

坚持党对民族工作的集中统一领导。市委编办深入贯彻落实党中央关于民族工作的决策部署，在党政机构改革中，科学配置统战部门、民族事务部门职能，优化机构设置和人员编制配备，推动党对民族工作的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。组建市社会主义学院，拓宽统一战线人才培养渠道，打造高水平统一战线教育平台，推动我市统一战线工作取得新成效、新进展。将“铸牢中华民族共同体意识”写入各部门“三定”规定，融入部门履职全过程、各方面，为民族工作的高效开展提供了坚实的制度保障。

坚持优化协同高效，推动经济社会高质量发展。市委编办围绕支撑高质量发展、保障高效能治理等一系列改革成果，为服务推动高质量发展提供编办“方案”。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动组建社会工作部、数字化发展局、融媒体中心，强化科技部门科技计划项目、科技园区建设、行业科技规划职能，强化发展改革部门推进民营经济发展职责，优化高新区机构设置和体制机制，转变驻外办事机构服务区域间经济合作职能，增加商务部门招商引资人员编制力量，实现法律援助机构全覆盖，建立“人才编制池”储备编制200名，不断释放城市发展新活力新动力。

坚持人民至上，深化民族工作实践。市委编办优化基础教育资源配置，先后设立市绿雅中学、红山湖学校、东彩小学，解决辖区内居民子女入学难问题。全市中小学教职工招聘政策由每年“退三进一”优化为“退二进一”，提升优质教育资源供给能力，中小学教师队伍年龄结构、学科结构都得到较大改善。提升职业教育质量，设立克拉玛依职业技术学院中职部，推进克拉玛依职业技术学院争创“双高”校和职业本科。整合市、区两级疾病预防控制中心、卫生监督所，重新组建疾病预防控制中心（卫生监督所），从市属公立医院调剂18名编制筹建克拉玛依老年病医院，区域医疗水平持续提升，不断织密各族人民群众健康安全“防护网”。

三、强化党建引领，锻造在铸牢中华民族共同体意识中担当作为的战斗堡垒。

习近平总书记强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。

抓好基层党组织建设。市委编办对标“五个好”党支部标准，选优配强支部班子，围绕夯实基础、明确职责、突出功能、提升水平、创建品牌“五步走”工作思路，打造“精编赋能”党建品牌，推动党建工作与铸牢中华民族共同体意识深度融合，将铸牢中华民族共同体意识与机关党建工作同安排、同落实、同考核。开展“铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动，参观百里油区、红色记忆展览馆、小拐乡党史馆，邀请结对亲戚观看《油城往事》《岁月》等本地文艺作品，参与社区百家宴、纳凉晚会，不断把党建优势转化为推进民族工作的强大动能。连续3年被评为市直机关“五个好”标准化规范化党支部，2025年6月被评为市级先进基层党组织。

完善基层管理体制机制。市委编办聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能，优化基层机构职能配置，将乡镇（街道）机构分别设置为“五办五中心”和“三办四中心”，组织架构更加精干高效。高质量开展乡镇（街道）履职事项清单编制工作，以清单梳理回应群众需要、再造工作流程，精准放权为基层强体赋能。将“以铸牢中华民族共同体意识为主线开展有关工作”列入乡镇（街道）基本履职事项清单，融入乡镇（街道）日常履职中。采取“减上补下”措施向市辖区住建、商务、应急管理等领域倾斜编制资源，有效破解基层“小马拉大车”问题，推动政务服务向基层延伸，确保党的民族政策在基层落地生根。

锻造时代先锋力量。市委编办坚持新时代好干部标准，制定《关于加强机构编制系统干部队伍建设的十条措施》，每季度评选“工作标兵”“学习标兵”“文明科室”，营造创先争优、干事创业良好氛围。开办“新时代机构编制党员干部小讲堂”，开展理论宣讲和业务研讨，开展“跟着总书记读好书”活动，打造“书香编办”学习品牌，持续提升干部能力素质。弘扬“四下基层”优良作风，全办80%干部参与乡镇（街道）履职事项清单专班工作，牵头成立3个课题调研组，在下基层、接地气中解难题、见实效。建强网评员队伍，引导党员干部在网络空间主动传播正能量，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区机构编制干部队伍。

来源：克拉玛依日报